Oposiciones GACE (A2): requisitos, examen, plazas y temario
El Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado, conocido como GACE, es un cuerpo del subgrupo A2 de la Administración General del Estado: el escalón que está por encima de Auxiliar y Administrativo y al que se entra con un título universitario. Aquí tienes la oposición explicada con lo que dice la convocatoria de diciembre de 2025: requisitos, plazas de acceso libre y de promoción interna, cómo son los dos ejercicios, cómo se puntúan y qué entra en los 58 temas del programa.
La convocatoria oficial
La convocatoria que explicamos es la Resolución de 18 de diciembre de 2025, de la Secretaría de Estado de Función Pública, publicada en el BOE el 22 de diciembre de 2025. Es conjunta: convoca a la vez los cuerpos Auxiliar, Administrativo, Técnicos Auxiliares de Informática, Gestión de la Administración Civil y Gestión de Sistemas e Informática. Las normas propias del GACE están en su anexo VII (ingreso libre) y en su anexo VIII (promoción interna). Lo que sigue sale de ahí, salvo los datos de exámenes pasados (las opciones del cuestionario de 2025, la pregunta anulada y los exámenes publicados desde 2019), que salen de los cuestionarios y las plantillas oficiales publicados por el INAP.
Qué es el GACE y en qué se diferencia de Auxiliar y Administrativo
Los tres son cuerpos de la Administración General del Estado y se convocan juntos, en la misma resolución, pero cada uno pertenece a un subgrupo distinto y pide un título distinto (base 3.7):
- ·Cuerpo General Auxiliar (C2): título de Graduado en Educación Secundaria o equivalente.
- ·Cuerpo General Administrativo (C1): título de Bachiller o Técnico.
- ·Cuerpo de Gestión de la Administración Civil (A2): título de Diplomado Universitario, Ingeniero Técnico, Arquitecto Técnico o Grado.
Hay dos diferencias más que conviene tener claras desde el principio. La primera, que en el GACE el segundo ejercicio no es otro test, sino un supuesto práctico que se contesta por escrito. La segunda, que los procesos del subgrupo A2 incluyen un curso selectivo organizado por el INAP después de la oposición, con una duración estimada de dos semanas y una calificación de apto o no apto. Quien no lo supera pierde el derecho al nombramiento (bases 6.2 y 6.5).
Requisitos para presentarse
Hay que cumplirlos el último día del plazo de solicitudes y mantenerlos hasta la toma de posesión (base 3.1):
- ·Nacionalidad: española o de otro Estado miembro de la Unión Europea, además del cónyuge y los descendientes en los términos de la base 3.2 y las personas a las que se aplica la libre circulación de trabajadores por tratados de la Unión.
- ·Edad: tener 16 años cumplidos y no superar la edad máxima de jubilación forzosa.
- ·Titulación: Diplomado Universitario, Ingeniero Técnico, Arquitecto Técnico o Grado, o estar en condiciones de obtenerlo. También vale haber superado los tres primeros cursos completos de una licenciatura, ingeniería o arquitectura. Los títulos extranjeros necesitan la homologación o el certificado de equivalencia.
- ·Capacidad funcional para las tareas del puesto.
- ·No haber sido separado del servicio por expediente disciplinario ni estar inhabilitado, y no pertenecer ya al Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado.
La solicitud se presenta solo por internet, con el modelo 790 en el servicio de Inscripción en Pruebas Selectivas (IPS) del Punto de Acceso General, en los 20 días hábiles siguientes a la publicación de la convocatoria en el BOE. En la de diciembre de 2025, la tasa del subgrupo A2 fue de 23,33 euros por acceso libre y de 11,67 euros por promoción interna, con la mitad para las familias numerosas de categoría general. No pagan las personas con una discapacidad igual o superior al 33 %, las familias numerosas de categoría especial, las víctimas del terrorismo (y sus familiares en los términos de la base) ni quienes lleven al menos un mes como demandantes de empleo, sin haber rechazado ofertas de empleo adecuado y sin rentas superiores al salario mínimo interprofesional (base 4.11).
Plazas de la convocatoria de diciembre de 2025
La resolución de 18 de diciembre de 2025 acumula plazas de las ofertas de empleo público de 2023, 2024 y 2025. Para el GACE quedaron así:
- ·Ingreso libre: 1.356 plazas, de las que 266 se reservan a personas con una discapacidad igual o superior al 33 %. De ellas, 1.200 son de la oferta de 2025 (110 de reserva), 124 de la de 2024 y 32 de la de 2023, estas dos últimas todas de reserva por discapacidad (anexo VII, punto 1).
- ·Promoción interna: 2.950 plazas, de las que 200 son de reserva por discapacidad: 1.200 de la oferta de 2023, otras 1.200 de la de 2024 y 550 de la de 2025 (anexo VIII, punto 1).
Para hacerse una idea de la escala, en la misma convocatoria Auxiliar sacó 1.700 plazas de ingreso libre y Administrativo, 2.512.
Quién puede ir por promoción interna
El turno de promoción interna se hace por concurso-oposición y está abierto al personal funcionario de carrera de cuerpos o escalas del subgrupo C1 (el antiguo grupo C) o del grupo B de la Administración General del Estado, entre otros colectivos, y al personal laboral fijo del grupo y especialidad 2G-Administración del IV Convenio único. En los dos casos se piden al menos dos años de servicio activo en esos cuerpos o grupos (anexo VIII, puntos 2.1 y 2.2). El resto del artículo describe el ingreso libre, que es solo oposición más curso selectivo.
Cómo es el examen, ejercicio a ejercicio
La fase de oposición del ingreso libre tiene dos ejercicios obligatorios y eliminatorios (anexo VII, punto 2.1).
Primer ejercicio: cuestionario
- ·Un máximo de 100 preguntas sobre el programa, con respuestas alternativas de las que solo una es correcta, y hasta 5 de reserva por si se anula alguna.
- ·90 minutos.
- ·Todas las preguntas valen lo mismo y cada error descuenta un tercio del valor de un acierto. Las preguntas en blanco no penalizan.
- ·Se califica de 0 a 50 puntos y hace falta un mínimo de 25. La puntuación directa que da ese 25 la fija la Comisión Permanente de Selección, pero no puede ser inferior al 30 % de la máxima.
Segundo ejercicio: supuesto práctico por escrito
- ·Un supuesto práctico de 5 preguntas, a elegir entre dos, sobre materias de los bloques IV (Derecho administrativo), V (Recursos humanos) y VI (Gestión financiera y Seguridad Social).
- ·Hasta 150 minutos.
- ·Se califica de 0 a 50 puntos, con un mínimo de 25; la puntuación directa mínima no puede bajar del 35 % de la máxima.
- ·Los 50 puntos se reparten así: aplicación de los conocimientos a la situación práctica, hasta 30 (por pregunta, todas con el mismo valor); capacidad de análisis, hasta 10; sistemática, hasta 5; y expresión escrita, hasta 5.
- ·Se corrige de forma anónima. No se corrige el ejercicio que lleve datos personales, firma o información que permita identificar a quien lo escribe, ni el que resuelva los dos supuestos.
La nota de la fase de oposición es la suma de los dos ejercicios, sobre 100, y es también la calificación final de quienes superan el curso selectivo. En caso de empate decide primero la nota del segundo ejercicio, después la del primero, después el número de aciertos del primero y, por último, el menor número de errores en él (anexo VII, puntos 2.2.4 y 3).
Las cuentas del tercio
Con cuatro opciones por pregunta, como en el cuestionario de la convocatoria de 2025, contestar al azar sale a cero de media: lo que ganas con un acierto lo pierdes con tres errores. Cada fallo resta, y compensa contestar cuando puedes descartar alguna opción: si descartas una con seguridad, arriesgar ya sale a favor (de media, un noveno de acierto por pregunta).
La nota se guarda para la convocatoria siguiente
En los procesos del subgrupo A2, quien supera el primer ejercicio con una nota directa de al menos el 50 % de la máxima conserva esa calificación en la convocatoria inmediata siguiente, siempre que los ejercicios sean análogos. Y quien supera el segundo con ese mismo porcentaje pero se queda sin plaza conserva la calificación total (base 16.3).
El temario: 58 temas en seis bloques
El programa está en el punto 4 del anexo VII. Lo que entra en cada bloque:
- ·I. Organización del Estado y de la Administración Pública (11 temas): Constitución y su reforma, derechos fundamentales y Defensor del Pueblo, Tribunal Constitucional, Corona, Cortes Generales, Gobierno y Consejo de Estado, Poder Judicial, Administración General del Estado, sector público institucional, comunidades autónomas y Administración local.
- ·II. Unión Europea (6 temas): tratados y ampliación, Consejo Europeo, Consejo y Comisión, Parlamento, Tribunal de Justicia, Tribunal de Cuentas y Banco Central Europeo, fuentes del Derecho de la Unión, presupuesto y fondos, y las principales políticas.
- ·III. Políticas públicas (10 temas): modernización y Administración electrónica, política económica y presupuestaria, medio ambiente, Seguridad Social, empleo, inmigración y asilo, Gobierno Abierto y Ley 19/2013 de transparencia, protección de datos, igualdad, LGTBI, discapacidad y dependencia, sanidad, cooperación, telecomunicaciones y Agenda 2030.
- ·IV. Derecho administrativo general (13 temas): fuentes, ley y reglamento, acto administrativo, contratos del sector público, fomento y subvenciones, expropiación forzosa, patrimonio, responsabilidad patrimonial, Leyes 39/2015 y 40/2015, recursos administrativos y jurisdicción contencioso-administrativa.
- ·V. Administración de recursos humanos (10 temas): clases de personal, derechos y deberes, régimen disciplinario, oferta de empleo y selección, provisión de puestos y carrera, situaciones administrativas e incompatibilidades, retribuciones e indemnizaciones, personal laboral y IV Convenio único, negociación colectiva y huelga, MUFACE y clases pasivas, y empleo público de las personas con discapacidad.
- ·VI. Gestión financiera y Seguridad Social (8 temas): presupuesto y Ley General Presupuestaria, estabilidad presupuestaria, modificaciones de crédito, control del gasto e Intervención General, ejecución del gasto y documentos contables, anticipos de caja fija y pagos a justificar, ingresos públicos y sistema tributario, y nóminas.
Los tres últimos bloques cuentan dos veces
Los bloques IV, V y VI suman 31 de los 58 temas y son, además, la única materia del supuesto práctico. Se estudian para el test y otra vez para escribir sobre ellos durante 150 minutos.
Ponte a prueba con el examen oficial de 2025
Diez preguntas reales del primer ejercicio de la convocatoria de 2025, con la plantilla definitiva del tribunal y de todos los bloques del programa. Las hemos cotejado con el texto vigente del BOE a 4 de noviembre de 2026, para no darte por buena una respuesta que ya no lo es.
Llevas 0 de 10 contestadas. Puedes corregir aunque dejes alguna en blanco.
Cómo preparar el GACE
- ·Empieza por los bloques IV, V y VI. Son los que se preguntan en el test y en el supuesto práctico, y los que más pesan en la nota final.
- ·Escribe supuestos desde el principio. El segundo ejercicio no premia solo saber: reparte 20 de sus 50 puntos entre análisis, sistemática y expresión escrita. Practica respuestas ordenadas, con la norma y el artículo que aplicas.
- ·Haz test cronometrados de 100 preguntas en 90 minutos y haz las cuentas de los fallos: con cuatro opciones y la penalización de un tercio, contestar a ciegas no suma ni resta de media, y compensa contestar cuando puedes descartar alguna opción.
- ·Trabaja con exámenes reales. El INAP publica los cuestionarios y las plantillas definitivas del ingreso libre desde la OEP de 2019, con llamamientos extraordinarios incluidos. En el de 2025, la plantilla definitiva anuló una pregunta, la 82.
- ·Estudia la legislación vigente, no la de tus apuntes. En cada ejercicio se aplica la legislación vigente el día en que se celebra (base 11.1), y un manual atrasado puede hacerte fallar preguntas que sabías.
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Preguntas frecuentes
¿Qué titulación hace falta para el GACE?+
El título de Diplomado Universitario, Ingeniero Técnico, Arquitecto Técnico o Grado, o estar en condiciones de obtenerlo al acabar el plazo de solicitudes. También se admite haber superado los tres primeros cursos completos de una licenciatura, ingeniería o arquitectura (base 3.7 de la convocatoria de diciembre de 2025).
¿Cuántas plazas de GACE hubo en la convocatoria de diciembre de 2025?+
La Resolución de 18 de diciembre de 2025 convocó 1.356 plazas de ingreso libre, 266 de ellas reservadas a personas con discapacidad, y 2.950 de promoción interna, 200 de ellas de reserva.
¿Cómo es el examen del GACE?+
Por ingreso libre tiene dos ejercicios eliminatorios. El primero es un cuestionario de hasta 100 preguntas (más 5 de reserva) en 90 minutos, en el que cada error resta un tercio de un acierto. El segundo es un supuesto práctico de 5 preguntas, a elegir entre dos, sobre los bloques IV, V y VI del programa, que se contesta por escrito en un máximo de 150 minutos. Cada ejercicio se califica de 0 a 50 y hay que sacar al menos 25. En promoción interna cambia: cada error resta un cuarto y el supuesto es de 4 preguntas sobre los bloques III y IV de su programa, en un máximo de 120 minutos.
¿Cuántos temas tiene el temario del GACE?+
En el ingreso libre, 58 temas en seis bloques: Organización del Estado (11), Unión Europea (6), Políticas públicas (10), Derecho administrativo general (13), Administración de recursos humanos (10) y Gestión financiera y Seguridad Social (8). La promoción interna tiene un programa propio, más corto.
¿Pueden presentarse ciudadanos de otros países de la Unión Europea?+
Sí. La convocatoria admite a los nacionales de los Estados miembros de la Unión Europea, y en ciertas condiciones a sus cónyuges y descendientes, salvo en los puestos que impliquen ejercicio del poder público o salvaguardia de los intereses generales (base 3.2).
¿Qué pasa si apruebo el primer ejercicio y no saco plaza?+
Si lo has superado con una nota directa de al menos el 50 % de la máxima, la convocatoria inmediata siguiente te conserva esa calificación, siempre que los ejercicios sean análogos en temario, naturaleza y forma de calificación (base 16.3).
Sigue leyendo
- Temario GACELos 58 temas por bloques, los que entran en el supuesto práctico y test con preguntas de siete exámenes.
- Organización de la Administración General del EstadoMinisterios, órganos superiores y directivos y servicios territoriales, del tema 8 del bloque I.
- Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo ComúnEl procedimiento, los recursos y el silencio, base del bloque IV y del supuesto práctico.
- Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector PúblicoÓrganos, sector público institucional y responsabilidad patrimonial, en los bloques I y IV.
- Estatuto Básico del Empleado PúblicoDerechos, situaciones, provisión y régimen disciplinario: el núcleo del bloque V.
- La Constitución Española de 1978Los temas 1 a 7 del bloque I, con test de examen.
- Ley 50/1997 del GobiernoEl Presidente, el Consejo de Ministros y su relación con las Cortes, del tema 6.
- Examen de Administrativo del Estado 2024 resueltoEl examen oficial del cuerpo C1, con buena parte de la legislación común al GACE.
- Aula de la Administración General del EstadoAuxiliar, Administrativo y Gestión con temario de su convocatoria y preguntas reales.
- Oposiciones de Técnico de HaciendaOtra oposición A2 del Estado, en la Agencia Tributaria.
- Oposiciones de Agentes de la Hacienda PúblicaLa especialidad de Agentes de la Hacienda Pública del Cuerpo General Administrativo (C1), en la Agencia Tributaria: requisitos, examen y temario.
- Oposiciones de la Seguridad SocialLos cuerpos Administrativo y de Gestión de la Administración de la Seguridad Social.
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