Temario de Administrativo de la Seguridad Social: los 36 temas y cómo estudiarlo

Cuánto pesa cada parte en el examen

El examen de acceso libre es un ejercicio único con dos partes (base 6.2 de la convocatoria):

• ·El cuestionario de 70 preguntas sale de los dos anexos, el general y el específico.
• ·El supuesto práctico de 15 preguntas sale solo del temario específico.
• ·Por promoción interna, el cuestionario de 50 preguntas y el supuesto de 12 son solo del temario específico.

Como cada parte vale la mitad de la nota, los 13 temas de Seguridad Social pesan al menos el 50 % del examen, más lo que caiga de ellos en el cuestionario. Cómo es el examen en detalle lo tienes en la guía del examen de Administrativo de la Seguridad Social.

Temario general: 23 temas

Los agrupamos en cuatro bloques para que se vea mejor qué estudias; la numeración y los epígrafes son los del anexo I.A.

La Constitución y sus instituciones (temas 1 a 7)

1. 1.La Constitución Española de 1978: Estructura y contenido. La reforma de la Constitución.
2. 2.Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión.
3. 3.El Tribunal Constitucional. Organización, composición y atribuciones.
4. 4.La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión y regencia. El refrendo.
5. 5.El poder legislativo. Las Cortes Generales: Composición, atribuciones y funcionamiento. El Defensor del Pueblo.
6. 6.El Poder Judicial. El principio de unidad jurisdiccional. El Consejo General del Poder Judicial. La organización judicial española.
7. 7.El poder ejecutivo. El presidente del Gobierno y el Consejo de Ministros. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Designación, causas de cese y responsabilidad del Gobierno. El Consejo de Estado.

Organización del Estado, Unión Europea y Ministerio (temas 8 a 12)

• ·Tema 8. La Administración General del Estado. Principios de organización y funcionamiento. Órganos centrales. Órganos superiores y órganos directivos: creación, nombramiento, cese y funciones. Los servicios comunes de los ministerios. Órganos territoriales. La Administración del Estado en el Exterior.
• ·Tema 9. La organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía. La delimitación de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía. La Administración local: El municipio. La provincia.
• ·Tema 10. Las Instituciones de la Unión Europea: El Consejo, el Parlamento Europeo, la Comisión, el Tribunal de Justicia.
• ·Tema 11. Las fuentes del derecho de la Unión Europea. Derecho originario. Derecho derivado: Reglamentos, directivas y decisiones. Otras fuentes. Las relaciones entre el Derecho de la Unión Europea y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros.
• ·Tema 12. El Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. Organización. Estructura y funciones.

Derecho administrativo (temas 13 a 18)

• ·Tema 13. Las fuentes del Derecho Administrativo. Concepto y clases. La jerarquía de las fuentes.
• ·Tema 14. La Ley. Tipos de leyes. Disposiciones del Gobierno con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo. El Reglamento: concepto, clases y límites. Los principios generales del Derecho.
• ·Tema 15. Los actos administrativos. Concepto y clases. Motivación, forma y eficacia de los actos administrativos. Notificación y publicación. Nulidad y anulabilidad. La revisión de oficio.
• ·Tema 16. El procedimiento administrativo común. La capacidad de obrar y el concepto de interesado. Representación. Identificación y firma de los interesados. Derechos del interesado en el procedimiento administrativo. Obligación de resolver y silencio administrativo. Términos y plazos.
• ·Tema 17. Las fases del procedimiento administrativo: Iniciación, ordenación, instrucción y finalización. La ejecución de los actos y resoluciones administrativas.
• ·Tema 18. Los recursos administrativos: concepto y clases. Recurso de alzada. Recurso potestativo de reposición. Recurso extraordinario de revisión. La jurisdicción contencioso-administrativa: objeto y plazos de interposición del recurso contencioso administrativo.

Personal, ciudadanía y administración electrónica (temas 19 a 23)

• ·Tema 19. El personal al servicio de las Administraciones Públicas: concepto y clases. Derechos y deberes de los funcionarios. La carrera administrativa. Las incompatibilidades. Régimen disciplinario: faltas, sanciones y procedimiento.
• ·Tema 20. Atención al público. Atención de personas con discapacidad. Los servicios de información administrativa. Información general y particular al ciudadano. Iniciativas. Reclamaciones. Quejas. Peticiones.
• ·Tema 21. Políticas de igualdad y contra la violencia de género. Discapacidad y dependencia: régimen jurídico. La Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI.
• ·Tema 22. Normativa reguladora de la protección de datos personales: principios, derechos de las personas y ejercicios de los derechos.
• ·Tema 23. El funcionamiento electrónico del sector público. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas, registros y archivo electrónico.

Temario específico de Seguridad Social: 13 temas

Es el anexo I.B. Aquí no hay atajos: estos temas entran en el cuestionario y son todo el supuesto práctico.

El sistema, la afiliación y la cotización (temas 1 a 4)

• ·Tema 1. La Seguridad Social en la Constitución española de 1978. El texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
• ·Tema 2. Campo de aplicación y composición del sistema de la Seguridad Social. Régimen general: ámbito subjetivo de aplicación, inclusiones y exclusiones. Regímenes especiales: enumeración, características generales, altas, bajas y cotización. Particularidades de la acción protectora. Sistemas especiales: enumeración y características generales. Altas, bajas y cotización. Particularidades de la acción protectora.
• ·Tema 3. Normas sobre afiliación. Altas y bajas en el régimen general. Procedimiento y efectos. El convenio especial y otras situaciones asimiladas a la del alta. Encuadramiento e inscripción.
• ·Tema 4. La cotización a la Seguridad Social: normas comunes del sistema. La liquidación de cuotas. El régimen general de la Seguridad Social. Supuestos especiales. Bases y tipos de cotización. Liquidación de otras deudas.

La recaudación (temas 5 y 6)

• ·Tema 5. La gestión recaudatoria: concepto, competencia y objeto. Responsables del pago. Requisitos para el pago. Medios de pago. Control de recaudación. Revisión de los actos de gestión recaudatoria. La recaudación en periodo voluntario. Efectos de la falta de cotización en período reglamentario. Recaudación de otros recursos. Aplazamientos. Devolución de ingresos indebidos. Capital coste de pensiones.
• ·Tema 6. La recaudación en vía ejecutiva. Normas generales. Iniciación y título ejecutivo. La providencia de apremio. Oposición y efectos. El embargo de bienes. Enajenación de bienes: modalidades. Créditos incobrables. Tercerías.

Las prestaciones (temas 7 a 12)

• ·Tema 7. Acción protectora. Contenido y clasificación de las prestaciones. Caracteres de las prestaciones. Incompatibilidades. Reintegro de las prestaciones indebidas. Requisitos generales del derecho a las prestaciones. Responsabilidades en orden a las prestaciones por incumplimiento de las obligaciones de afiliación, altas, bajas y cotización. Automaticidad y anticipo de prestaciones. Riesgo protegido: contingencias comunes y profesionales.
• ·Tema 8. Incapacidad temporal: concepto y causas que motivan esta situación. Beneficiarios. Prestación económica: determinación y cuantía. Nacimiento, duración y extinción del derecho al subsidio. Reconocimiento y pago. Control de la incapacidad. Incapacidad permanente contributiva: concepto. Grados de incapacidad. Prestaciones. Determinación y cuantía. Beneficiarios. Nacimiento, duración y extinción del derecho. Lesiones permanentes no incapacitantes. La calificación y revisión de la incapacidad permanente.
• ·Tema 9. Nacimiento y cuidado de menor. Ejercicio corresponsable del cuidado del lactante. Prestación por riesgo durante el embarazo. Prestación por riesgo durante la lactancia natural. Asignación económica por hijo o menor acogido a cargo. Prestación económica por nacimiento o adopción de hijo en supuestos de familias numerosas o monoparentales y en los casos de madres o padres con discapacidad. Prestación por parto o adopción. Subsidio por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave.
• ·Tema 10. Jubilación en la modalidad contributiva: concepto. Jubilación ordinaria: requisitos: especial referencia a la edad de jubilación. Determinación de la cuantía de la prestación: base reguladora y porcentaje. Jubilación anticipada, jubilación parcial y jubilación flexible. Compatibilidad de la pensión de jubilación y el trabajo. Suspensión y extinción de la prestación. Especial referencia a la aplicación de la normativa anterior a la Ley 27/2011.
• ·Tema 11. La protección por muerte y supervivencia. Hecho causante. Requisitos para las prestaciones de viudedad, orfandad y en favor de familiares. Cuantía de las prestaciones. Compatibilidad. Suspensión y Extinción. Normas específicas en caso de muerte derivada de accidente de trabajo o enfermedad profesional. Efectividad económica de las prestaciones. El auxilio por defunción.
• ·Tema 12. Prestaciones no contributivas y asistenciales. El ingreso mínimo vital: beneficiarios, requisitos y duración. Obligaciones de las personas beneficiarias. Cuantía, pago, reintegro de prestaciones indebidas. Prestaciones familiares múltiples. Prestaciones familiares en la modalidad contributiva. Las pensiones no contributivas: Invalidez no contributiva. Jubilación no contributiva.

El patrimonio y los recursos (tema 13)

• ·Tema 13. Recursos generales del sistema de la Seguridad Social. El patrimonio único de la seguridad social: titularidad, adscripción, administración y custodia. Los negocios jurídicos patrimoniales: adquisición, enajenación, arrendamiento y cesión. El Fondo de Reserva de la Seguridad Social: constitución, dotación y disposición. Gestión de los recursos financieros: atribución de funciones. Pago de prestaciones de la Seguridad Social.

Qué normas nombra el programa

El programa casi nunca cita leyes por su número. Las que nombra expresamente son estas:

• ·La Constitución Española de 1978: tema 1 del temario general y tema 1 del específico.
• ·El texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social: tema 1 del específico. Es la norma de casi todo el anexo I.B; la explicamos con los artículos que más caen en la guía de la Ley General de la Seguridad Social.
• ·La Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI: tema 21 del general.
• ·La Ley 27/2011: el tema 10 del específico pide la aplicación de la normativa anterior a ella en la jubilación.

El resto de materias tiene su norma, aunque el programa no la escriba. Por ejemplo, el procedimiento administrativo común y los recursos de los temas 15 a 18 los regula hoy la Ley 39/2015; la organización de la Administración del Estado del tema 8, la Ley 40/2015; y el personal del tema 19, el Estatuto Básico del Empleado Público. Para la Constitución, tienes nuestra guía de la Constitución Española de 1978.

Cómo estudiar este temario

• ·Empieza por el específico. Son 13 temas, pero valen al menos la mitad de la nota y son lo único que entra en el supuesto práctico. Si te presentas por promoción interna, son todo el examen.
• ·Estudia con la ley al lado. Las preguntas citan el artículo concreto de la Ley General de la Seguridad Social y de sus reglamentos de afiliación y de recaudación, y las opciones se diferencian en un plazo, un porcentaje o una palabra.
• ·Agrupa los temas que se tocan. La afiliación (tema 3) y la cotización (tema 4) van de la mano, igual que la recaudación voluntaria (tema 5) y la ejecutiva (tema 6). En las prestaciones, estudia cada una con el mismo esquema: beneficiarios, requisitos, cuantía, nacimiento, duración y extinción.
• ·El general, a ritmo de test. Constitución, Unión Europea y Ley 39/2015 son temas comunes a muchas oposiciones del Estado: se preguntan sobre texto literal y se aseguran con repaso y test frecuentes.
• ·Comprueba que tu material está al día. La Ley General de la Seguridad Social se reforma a menudo, y en la incapacidad temporal hay redacciones nuevas ya publicadas en el BOE que todavía no están en vigor (te lo contamos en la guía de la ley). Manda el texto vigente.