Supuestos prácticos de policía local: así los corrige el tribunal

El examen que vamos a usar

Es el tercer ejercicio de la oposición de Policía Local de Santander del 28 de noviembre de 2023. Lo elegimos porque el tribunal hizo algo que casi nunca se hace: publicar, junto al enunciado, las soluciones que él mismo proponía. Así se ve exactamente qué esperaba leer.

El supuesto era una sola mañana de patrulla partida en cuatro apartados de 2,50 puntos cada uno: un altercado en un mercadillo, un perro suelto en una zona de juegos, una discusión con un taxista y, el cuarto, algo que no está en ningún temario y que vemos al final.

Primera pieza: el artículo, la calificación y la multa

En el mercadillo, dos vendedores discuten delante de los agentes. La solución del tribunal no es «discusión en la vía pública»: es el artículo 35.6 de la ordenanza municipal de venta ambulante —discusiones o altercados que no produzcan escándalo—, falta leve, multa de hasta 300 € y hasta un mes de suspensión de la actividad.

A continuación, uno de los vendedores no enseña el carné que le autoriza a vender, y dice que lo tiene en la furgoneta. Eso ya es otra cosa: artículo 36.6, tener la autorización y no exhibirla cuando la piden, falta grave, de 301 € a 1.500 €.

Una sola escena puede tener tres infracciones

El perro es el mejor ejemplo del examen. Un perro circula suelto y sin correa por un área de juegos infantil y deposita sus excrementos sin que nadie los recoja. El dueño aparece, el animal no es de raza potencialmente peligrosa y tiene la cartilla en regla.

La tentación es contestar «perro suelto» y pasar al siguiente apartado. El tribunal esperaba tres faltas graves distintas, cada una con su letra en la ordenanza de perros de Santander: estancia en zona de juego infantil, no recoger los excrementos y no llevarlo conducido con correa. Y la sanción, multa de hasta 200 € por cada una de las tres.

Regla práctica: cada conducta que la ordenanza tipifica por separado se sanciona por separado. Antes de escribir, conviene enumerar los hechos uno a uno y comprobar si cada uno tiene su artículo.

La ordenanza no lo dice todo: la ley estatal la completa

En ese mismo apartado se pedían las posibles reducciones o bonificaciones en el pago de la multa. La ordenanza de perros no contempla ninguna, y ahí es donde mucha gente responde «no hay» y pierde puntos.

La respuesta buena sale del artículo 85 de la Ley 39/2015, que se aplica a cualquier procedimiento sancionador: cuando la sanción es solo de dinero, se aplican reducciones de al menos el 20 % por reconocer la responsabilidad y de al menos otro 20 % por pagar voluntariamente antes de la resolución, y las dos son acumulables. Con una condición que casi nadie escribe: hay que renunciar a recurrir.

No todas las sanciones son multas

El apartado del taxi lo demuestra. Una señora paga 6,67 € con un billete de 20 y el taxista se niega, alegando que solo está obligado a dar cambio de 10. Además, la insulta.

Son dos infracciones distintas del reglamento municipal del taxi de Santander. Por un lado, el conductor está obligado a dar cambio hasta 20 €, así que no llevarlo es falta leve. Por otro, emplear palabras groseras o de amenaza con los usuarios es falta grave. Y aquí viene lo interesante: las sanciones de ese reglamento no son multas, sino amonestación o suspensión de la licencia o del permiso municipal de conductor —hasta quince días en la leve, de tres a seis meses en la grave—.

Si pones un importe en euros donde la norma prevé una suspensión, esa parte no puntúa por muy bien razonada que esté.

El cuarto apartado no está en ningún temario: el callejero

Los últimos 2,50 puntos de 10 eran el itinerario desde el cuartel de la Policía Local hasta el lugar de los hechos, calle por calle. El tribunal dio por buenos tres recorridos distintos.

Es una cuarta parte de la nota que no se saca estudiando leyes, sino conociendo tu ciudad: sus calles, sus plazas, dónde están el cuartel, los centros de salud y los colegios. Si te presentas a un ayuntamiento en el que no vives, este apartado hay que trabajarlo con el plano delante.

Cómo se entrena esto

1. 1.Descárgate las ordenanzas de tu ayuntamiento, no un temario general: venta ambulante, tenencia de animales, taxi, ruidos, residuos, terrazas y circulación. Están publicadas en la web municipal y en el boletín de la provincia.
2. 2.Haz una ficha por ordenanza con tres columnas: conducta, artículo que la tipifica y sanción. Es el formato en el que vas a tener que responder.
3. 3.Escribe las respuestas, no las pienses. La diferencia entre saberlo y puntuar está en redactar artículo, calificación y sanción en dos líneas.
4. 4.Enumera los hechos del enunciado uno a uno antes de contestar, para no dejarte infracciones por el camino.
5. 5.Añade la parte común: el procedimiento sancionador de la Ley 39/2015, que es la que completa lo que la ordenanza no dice.
6. 6.Y estúdiate el callejero si tu convocatoria lo pide.

En resumen

• ·El supuesto se contesta con las ordenanzas de tu municipio, que son distintas en cada ayuntamiento.
• ·Cada respuesta lleva artículo, calificación y sanción. Las tres.
• ·Una escena puede esconder varias infracciones, y se sancionan por separado.
• ·La Ley 39/2015 completa a la ordenanza: reducciones de al menos el 20 % por reconocer la responsabilidad y por pagar voluntariamente, acumulables.
• ·No todas las sanciones son multas: hay amonestaciones y suspensiones de licencia.
• ·Y parte de la nota puede ser el callejero de la ciudad.

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