Haciendas Locales para Auxiliar Administrativo: el tema explicado fácil

Qué son las Haciendas Locales

La Hacienda Local es el conjunto de recursos económicos con los que una entidad local financia sus competencias. Su norma básica es el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (RDLeg 2/2004, TRLHL). Todo el tema gira en torno a dos preguntas: de dónde sale el dinero (los recursos) y cómo se ordena su uso (el presupuesto).

Los recursos de las entidades locales

El TRLHL enumera los recursos de los que se nutre una entidad local. Los principales son:

• ·Los tributos propios: impuestos, tasas y contribuciones especiales.
• ·Las transferencias: la participación en los tributos del Estado y de las comunidades autónomas (una fuente enorme de ingresos).
• ·Los ingresos de derecho privado, las subvenciones, los precios públicos, el producto de operaciones de crédito, las multas y sanciones y demás prestaciones de derecho público.

Los impuestos municipales

Es la parte que más cae. Hay que distinguir los obligatorios (los exige todo ayuntamiento) de los potestativos (cada ayuntamiento decide si los aplica mediante ordenanza).

Obligatorios

• ·IBI — Impuesto sobre Bienes Inmuebles: grava la titularidad de inmuebles. Es la principal fuente tributaria de la mayoría de ayuntamientos.
• ·IAE — Impuesto sobre Actividades Económicas: grava el ejercicio de actividades empresariales, profesionales o artísticas (con exenciones, por ejemplo para personas físicas).
• ·IVTM — Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica: grava la titularidad de vehículos aptos para circular.

Potestativos

• ·ICIO — Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras: grava la realización de obras que requieren licencia.
• ·IIVTNU — Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, la conocida “plusvalía municipal”: grava el aumento de valor del suelo urbano al transmitirlo.

Tasas, contribuciones especiales y precios públicos

• ·Tasas: se pagan por usar el dominio público (un vado, una terraza) o por un servicio que te afecta y que solo presta el ayuntamiento (recogida de basuras, expedición de documentos).
• ·Contribuciones especiales: se exigen cuando una obra pública aumenta el valor de unos inmuebles concretos (por ejemplo, asfaltar y dotar de servicios una calle), y las pagan los beneficiados.
• ·Precios públicos: se cobran por servicios que también ofrece el sector privado y que se reciben voluntariamente (una piscina municipal, un curso).

El presupuesto local

El presupuesto es el plan económico anual de la entidad: la previsión de ingresos y la autorización de gastos para un año. Sus principios básicos son la anualidad, la unidad, la universalidad y el equilibrio presupuestario. Su ciclo de vida tiene cuatro fases que conviene tener claras:

1. 1.Elaboración: el Alcalde forma el proyecto de presupuesto y lo eleva al Pleno.
2. 2.Aprobación: el Pleno lo aprueba inicialmente; se expone al público y, si no hay reclamaciones, queda aprobado definitivamente.
3. 3.Ejecución: a lo largo del año se reconocen los derechos (ingresos) y se autorizan y ordenan los gastos.
4. 4.Liquidación y rendición de cuentas: al cerrar el ejercicio se liquida el presupuesto y se rinde la cuenta general.

Cómo cae en el examen

Las preguntas típicas son muy concretas: qué impuestos son obligatorios y cuáles potestativos, qué grava cada uno, la diferencia entre tasa y precio público, o qué órgano aprueba el presupuesto. Por eso es un tema ideal para entrenar a base de test. Y como entra dentro de la parte general, lo tienes situado en el conjunto del temario de corporaciones locales.